通过全面摸排存量资产底数，小非险两分类盘活老旧厂房、小非险两商住用房等闲置资源，完善楼市发展基础制度，优化保障房、改善性住房供给，支持房企转型深耕、积极参与城市更新建设。

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三是部分产品收益预期不够清晰，空美导致投资者决策犹豫。储蓄国债在一定程度上缓解了第三个问题——至少让投资者看到一种‘低风险、大信透明、可理解的长期配置工具。值得注意的是，号暗国债托管账户实行实名制，同一证件号码仅能开立一个账户，但投资者可根据需要变更绑定的资金账户。

谈及制度层面，示今朱俊生在受访时认为，示今这反映出个人养老金制度正在从先建制度走向优化生态，个人养老金制度推出初期，重点是搭建账户体系和税优框架，当前则进入产品不断丰富、制度逐步打磨的阶段。在当前低利率环境下，剧烈锁定相对稳定的收益，对长期养老资金配置具有吸引力。

高层为养老目标基金、波动权益资产，博取长期增值。

小非险两三是希望把个人养老金作为强制长期储蓄工具的中低风险偏好群体。基金类产品紧随其后，利率决共319款（占比27.5%）。

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大信二是资金长期锁定带来的流动性约束。从品类分布来看，号暗保险类产品以521款（占比44.9%）的数量位居首位。